“妹妹……这次你是来和满清交办具体的密约细节的，有什么打算吗？”

        蔡璧暇一脸苦笑“这活儿可不好干啊，载淳虽然在密约上签字了，但是第一点他还没有亲政，第二点他的执政还非常依赖手下的官僚系统!”

        “就怕他的命令执行不下去啊！”

        堡垒计划是肖乐天执政后期的一个重要的国家战略，也是蚕食中原最后夺得江山的根本战略。

        堡垒计划只是华族内部一个保密的说法，这套战略对外公开的称呼其实叫《大清国接受华族特区投资二十一条细则》

        简称《二十一条密约》！

        这一整套条约非常庞大负责，在密约中载淳承诺向华族开放：镇江、江宁、安庆、九江、汉口、汉阳、岳阳、重庆、泸州……一直到成都，长江沿岸十个城市。

        这些城市都将划归出新城，建立以华族为主的工业特区，效仿塘沽的北方工业特区。

        长江沿线的特区开放后，第二批开放：金州旅顺、登州胶州、海州、崇明海门、宁波、温州、厦门、汕头、广州、琼州……等十个沿海工业特区。

        这二十个工业特区完全复制塘沽模式，华族承认大清国对特区拥有绝对主权，华族只是租借100年。

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