还有三圆环规划方案表面看郑南通暂时偃旗息鼓，那只是眼见方晟即将离任的战略性撤退，后面必将卷土重来，到时段勤的智慧能否顶得住？娄伯林是隔岸观火还是两肋插刀都说不清……

        如此种种，怎叫方晟安心离任？即便从正厅升为副部，终于迈入金字塔高层行列。

        然而应了那句话，铁打的营盘流水的兵。在一方水土，老百姓才是真正做一辈子的，领导干部尤如匆匆过客，走了来，来了走，似风中浮萍。

        对一座城市倾注再多心血，只能代表你的工作态度，未必能够改变什么。

        方晟的困惑，未免不是爱妮娅的困惑，或窦晓龙、任厚明、朱正阳以至于卫君胜等人的困惑。

        在他她们离任之后，之前坚持的、事实证明成功的一些做法被推翻，或者被有意无意打入冷宫，之前好不容易扭转过来的风气再度回潮，回到原先的错误轨道。

        说明什么问题？

        现行制度和体系下，管理更多需要人治而非法治。正如方晟处理陵河小区时痛心疾首说过：

        “……必须市委书计亲自过问才得到重视，本身就不正常，它应该在司法框架内合规合法地解决，而非行政干预……我不想做青天大老爷，市委书计也不应该对某事表示所谓‘关注’，一切都是屈从于现实的无奈选择……”

        反之，也是方晟等强势领导不断自省和警惕的地方，那就是过于强势会导致绝对权力，继而产生新的危机。

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