白钰虽是正府办副主任，但徐昌福对他并无约束力，基本相当于“空挂”。这与金融局的渊源有关，它的前身叫金融办，是正府办下辖的股级事业编制科室，后来随着金融管理在国民经济中地位的提高，以及金融稳定关系到国计民生大事，愈发受到重视。

        先是金融办主任高配，由正府办副主任兼任也就成了副科级科室，之后升格为享受正科待遇。随着亚洲金融风波动荡，各地从省级层面逐步把金融办独立出去成立金融管理局，事业编制一律转为公务员编制。

        但金融局参与金融系统管理的力量薄弱，管理经验和权威性等等远不及人民银行和银保监局，短期内不得不倚仗正府办这棵大树，因此金融局局长兼正府办副主任也就成为各地配置惯例。

        回过头从权力格局讲，正府办主任其实是正府组成部门里最辛苦、最郁闷的角色。

        通常机关***办局是“一正两副”，个别重要单位部门配三位副职，可正府办往往有五至七名副主任！

        这些副主任有一半以上都兼独立部门负责人，不受正府办主任辖制，如金融管理局局长、机关事务管理局局长、外事接待服务中心主任等等。

        那剩下一半总能指挥吧？答案是，未必。

        正府办权力格局独特之处就在于“人盯人”原则：主任为***服务；常务副主任为常务副***服务；主管经济副主任为主管经济副***服务，以此类推。

        正府办下辖的科室也是如此，实施条线管理。绝无可能说主管工业副***要求抽调农业科人员，即便开口也会遭到婉拒：

        “要不您跟我们的主管领导打声招呼？”

        无论正府办主任还是副主任，话语权很大程度取决于“主子”在***里的地位。

        内容未完，下一页继续阅读